奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來！今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。江蘇省檔案館在江蘇省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，與江蘇省委黨史工辦、揚(yáng)子晚報(bào)、紫牛新聞共同推出“九九為功——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”大型全媒體行動(dòng)。

第六期微紀(jì)錄片《春又到上塘》，走進(jìn)宿遷市，講述“江蘇農(nóng)村改革第一村”是怎樣書寫“春到上塘”的偉大篇章。

初夏，位于江蘇泗洪縣上塘鎮(zhèn)的墊湖村，已經(jīng)進(jìn)入收獲的時(shí)節(jié)。家家戶戶門口堆放著農(nóng)具和新收上來的油菜籽。優(yōu)美的風(fēng)景，富足的生活，你可能很難想象，在40多年前，這里的村民，曾經(jīng)要靠救濟(jì)糧度日。

“春到上塘”紀(jì)念館

矗立在墊湖村村口的“江蘇農(nóng)村改革第一村”的石碑，無聲鐫刻了一段如春雷般、頗為驚心動(dòng)魄的村莊史：1978年秋，當(dāng)時(shí)的泗洪縣上塘公社墊湖大隊(duì)小蘇莊，因?yàn)樨毟F，趟路前行，將大田切割成小田，分到社員手中，拉開了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的序幕。如今四十多年過去了，墊湖村再次變革，“小田”又變回了“大田”，有的農(nóng)民成了“職業(yè)”農(nóng)民，有的則從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

紅色的熱土：抗戰(zhàn)時(shí)期是全國(guó)19個(gè)抗日民主革命根據(jù)地之一

泗洪縣退役軍人事務(wù)局黨組成員、陵園管理處主任李雷訓(xùn)介紹，泗洪是革命老區(qū)，早在1925年這里就有了黨組織活動(dòng)，1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，遵照毛澤東同志“要在湖汊港口的近旁建立起穩(wěn)固的抗日民主根據(jù)地”的指示，中國(guó)共產(chǎn)黨先后創(chuàng)建了皖東北、邳睢銅、豫皖蘇三塊根據(jù)地，后發(fā)展成為全國(guó)19個(gè)抗日民主根據(jù)地之一即淮北抗日民主根據(jù)地，淮北區(qū)黨委、新四軍四師、淮北行政公署在泗洪陳圩大王莊辦公。

1938年11月，中共皖東北特別支部成立，支部駐地在鄭集，也就是現(xiàn)在的上塘一帶。為再現(xiàn)、回眸這一光輝歷程，泗洪縣籌資5000多萬元建設(shè)了淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館及廣場(chǎng)，紀(jì)念館外形呈“五角星”形，象征著共產(chǎn)主義精神永放光芒。

淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館

“三個(gè)五定額”：拉開了江蘇省農(nóng)村“大包干”序幕。

1942年生的蘇道永是原泗洪縣上塘公社墊湖大隊(duì)會(huì)計(jì)，當(dāng)時(shí)墊湖有19個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，2300多口人。蘇道永因?yàn)槭菈|湖大隊(duì)小蘇莊人，也就是第五生產(chǎn)隊(duì)，所以他負(fù)責(zé)掛鉤這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。“從1968年做大隊(duì)會(huì)計(jì)，一直到1978年，這個(gè)10年當(dāng)中，在我記憶中，幾乎年年都是國(guó)家救濟(jì)糧，用的救濟(jì)款。我這個(gè)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)整天就是辦救濟(jì)糧、救濟(jì)款”，回憶當(dāng)年，蘇道永告訴記者。

“大包干”發(fā)起人之一蘇道永

1978年春，小蘇莊與全公社其他村一樣遭受旱災(zāi)，家家靠救濟(jì)糧度日。救濟(jì)糧不夠吃，農(nóng)民實(shí)在沒東西吃了，就只好去捋芝麻葉吃。到現(xiàn)在，蘇道永還記得當(dāng)時(shí)有一位小學(xué)老師編了句順口溜，很能反映當(dāng)時(shí)社員的貧困狀況：“入社七八年，不見一分錢。要不雞下蛋，斷了油和鹽。”

“大包干”之前，墊湖村村民居住的茅草房（仿建）

喜歡看書讀報(bào)的蘇道永在了解了中央有關(guān)精神后，有了把土地包給社員的想法。經(jīng)歷過春災(zāi)之后，1978年秋，公社黨委書記張世明來到小蘇莊搞試產(chǎn)。蘇道永把自己的想法和張書記說了，得到了默許。在與生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)任孝干商量后，蘇道永立即召開了隊(duì)委會(huì)。為了保密，會(huì)議是在晚上開的，地點(diǎn)就在村口的橋下面，參會(huì)的30多戶社員一致同意把土地包到每一戶。

“簡(jiǎn)單講就是三個(gè)五定額，”蘇道永對(duì)揚(yáng)子晚報(bào)記者介紹說：每人承包5分地山芋、5分地玉米和5分地花生，年底每畝定額繳到生產(chǎn)隊(duì)，留給集體分配，多收的部分歸自己。“經(jīng)過好地、孬地劃分，然后抓鬮，不到10天，土地就全部分好了。”

1979年，風(fēng)調(diào)雨順，小蘇莊迎來了豐收年。當(dāng)年全隊(duì)糧食總產(chǎn)7.65萬公斤，經(jīng)濟(jì)收入2.41萬元，人均純收入52.6元，結(jié)束了吃救濟(jì)糧的歷史，由1978年吃1萬多公斤救濟(jì)糧而變?yōu)橄驀?guó)家出售余糧1.2萬公斤！

1979年上塘公社農(nóng)民集會(huì)，商議如何進(jìn)一步完善“大包干”制度。

1979年6月，上塘公社召開三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上宣傳了小蘇莊“三個(gè)五定額”的好處，第一次明確各生產(chǎn)隊(duì)可以試試看。蘇道永至今仍清楚記得，到了1980年，墊湖全大隊(duì)大豐收，他家收了8000多斤，幾乎抵得上過去一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的產(chǎn)量，村民排隊(duì)賣花生，排了有兩三里長(zhǎng)。

大包干讓上塘馓子市場(chǎng)變得如此興旺，家家戶戶糧滿倉(cāng)，集貿(mào)市場(chǎng)更興旺。

劉朝文，是上塘走出來的第一批大學(xué)生之一，上塘改革的親歷者、受益者，曾任泗洪縣人大常委會(huì)副主任。在他向江蘇省檔案館捐贈(zèng)的一批珍貴照片里，人們可以看到，大包干后集貿(mào)市場(chǎng)里的上塘馓子都變得“興旺”起來。

當(dāng)年上塘改革的許多消息、指令，主要是通過這些渠道傳播：半導(dǎo)體、生產(chǎn)大隊(duì)通往每戶人家的喇叭、留聲機(jī)。

“江蘇的小崗村”：墊湖的“大包干”比小崗村早2個(gè)月"

江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、曾經(jīng)擔(dān)任了十二年江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的胥愛貴，多次到墊湖村調(diào)研。他在接受記者專訪時(shí)透露了一個(gè)小細(xì)節(jié)：新華社江蘇分社記者王孔誠(chéng)和周昭先去上塘采訪時(shí)，其實(shí)原本是去看貧困的，沒想到卻有了一番新發(fā)現(xiàn)。

胥愛貴

“他們寫了一篇《春到上塘》，1981年3月4日在人民日?qǐng)?bào)刊登出來以后，引起了江蘇省委的重視，省委決定進(jìn)行調(diào)查。”胥愛貴回憶，“1981年我們省委調(diào)查組一位老部長(zhǎng)去調(diào)研，他就看到農(nóng)民臉上都掛著笑容，喜氣洋洋，農(nóng)民都跟他反映，現(xiàn)在我們第一次吃上飽飯了，不吃國(guó)家返銷糧了。調(diào)查組去的時(shí)候，看到農(nóng)民在打家具，準(zhǔn)備孩子結(jié)婚了……”

1981年3月4日《人民日?qǐng)?bào)》第三版刊登了《春到上塘 》

胥愛貴說，江蘇是1981年討論家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，1982年決策，真正全面實(shí)行和推開是1983年。“墊湖當(dāng)時(shí)的改革和安徽小崗村具有同樣重要的意義，是江蘇的‘小崗村’，比小崗村還早兩個(gè)月。”

那么，為什么改革會(huì)率先發(fā)生在泗洪上塘呢？胥愛貴認(rèn)為， 現(xiàn)在回過頭來看這段歷史，一個(gè)原因是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)條件差，同時(shí)，泗洪是紅色根據(jù)地。這個(gè)地方的人，有一種敢打敢沖的性格，從某種意義上，跟當(dāng)?shù)厝说男愿瘛⒛懥俊馄且彩怯嘘P(guān)的，所以敢領(lǐng)先改革、早走一步。

希望的田野：家門口就業(yè)，不少人成為新型職業(yè)農(nóng)民。

江蘇農(nóng)村改革“春天”的序幕，在這片有著紅色基因的熱土上拉開。40多年過去了，改革的腳步仍在繼續(xù)前行。

墊湖村黨委書記周磊向記者介紹，當(dāng)年的包產(chǎn)到戶讓墊湖人吃飽飯，如今的墊湖人骨子里再一次迸發(fā)出敢想敢干的“大包干”精神。2012年，墊湖村把1.2萬畝耕地全部流轉(zhuǎn)，小田變大田，向農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，村里不少人搖身一變成了新型職業(yè)農(nóng)民。

周磊自己就帶頭流轉(zhuǎn)了125畝土地，種植了碧根果苗，畝均收益達(dá)到1.5萬元。因?yàn)槌荨⑹┓省⑿拗Α⒓藿有枰罅康娜肆Γ芾诘谋谈貛?dòng)了130多人就業(yè)，這些人多是墊湖村本地的農(nóng)民，工作一天就可以拿到100元的工資。

村民在家門口的企業(yè)上班就業(yè)

蘇道永算了一筆賬，他家有6口人，20多畝土地，每畝地的流轉(zhuǎn)費(fèi)用是700元，再加上其它的退休金、老年金，他一年能拿到2萬多元，“生活根本花不了多少錢，吃的菜都是自己田里種的。”蘇道永的兒子、兒媳都在外地打工，并且在蘇南一個(gè)城市買了房子。

胥愛貴表示，墊湖的做法符合社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，“1990年鄧小平同志指出，中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要有兩個(gè)飛躍，第一個(gè)飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，就是上世紀(jì)八十年代初期做的。第二個(gè)飛躍是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了第二個(gè)飛躍的階段。”

記者在墊湖村看到，村里如今有紡織、純凈水、烘干廠等4家企業(yè)，以及口罩、電子、玩具等“三來一加”項(xiàng)目，即來料加工、來件裝配、來樣定做和農(nóng)副產(chǎn)品加工。土地流轉(zhuǎn)了，農(nóng)民從土地上解放出來了，或在企業(yè)上班拿工資，或依然在土地上勞作，成為新型職業(yè)農(nóng)民。但周磊并不滿足，他盤算著成立農(nóng)業(yè)股份合作社，讓村民入社參股，帶動(dòng)村民一起致富，享受更多發(fā)展紅利。

如今，墊湖村1400多戶村民全部搬進(jìn)集中居住小區(qū)。“這房子好，比城里人住的高樓強(qiáng)！”年近九旬的墊湖村村民任樓甫說，自己住過草房、瓦房，幾年前到集中居住小區(qū)蓋小樓。拆遷補(bǔ)償款5萬元，自己再掏2萬元，蓋起144平方米的小樓，他感覺“很劃算”。

蘇道永現(xiàn)在成了墊湖村的“鄉(xiāng)賢”，“也就是為村里做些力所能及的事情，義務(wù)管理村里的兩個(gè)水塘。”每天早上，蘇道永都會(huì)起來散步，圍著水塘轉(zhuǎn)一圈，看看水塘里有沒有垃圾雜物。晚上，他會(huì)散步到小區(qū)內(nèi)健身廣場(chǎng)，看著村民跳著廣場(chǎng)舞。

村內(nèi)的水塘里睡蓮盛開

30歲的新村干王夏銀直言，村里有醫(yī)院、超市、幼兒園、小學(xué)，設(shè)施齊全，生活方便，家家戶戶都有了轎車，環(huán)境也好，“小康生活就是這個(gè)樣子吧。”

一對(duì)小姐弟在健身器材上玩耍。（高峰攝）

如今的墊湖，已經(jīng)成為宜工、宜商、宜農(nóng)的江蘇省康居示范村、江蘇省新農(nóng)村建設(shè)示范村，在蘇北率先獲得江蘇省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。整個(gè)上塘也在發(fā)生著翻天覆地的變化。據(jù)上塘鎮(zhèn)黨委副書記黃明嶺介紹，僅上塘輕紡產(chǎn)業(yè)園就有入駐企業(yè)40家，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)1600余人，2019年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售13.86億元、稅收2300萬元。短短幾年時(shí)間，昔日“一窮二白”的上塘一躍成為全縣工業(yè)大鎮(zhèn)。站上新起點(diǎn)，改革再出發(fā)。“江蘇農(nóng)村改革第一村”，書寫“春到上塘”新篇章。