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      《檔案與建設(shè)》雜志刊發(fā)陳向陽同志關(guān)于抓好檔案業(yè)務(wù)工作署名文章
      • 信息時間:2022-09-09 08:38
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      2022年第8期《檔案與建設(shè)》雜志刊發(fā)江蘇省檔案館館長陳向陽署名文章《守正創(chuàng)新 擔(dān)當(dāng)作為 奮力推動檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展》?,F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),供參閱。


      △2022年第8期《檔案與建設(shè)》雜志


      守正創(chuàng)新 擔(dān)當(dāng)作為

      奮力推動檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展


      江蘇省檔案館館長  陳向陽


      檔案業(yè)務(wù)建設(shè)是檔案事業(yè)的發(fā)展之基、動力之源。近年來,江蘇省檔案館堅持把檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)作為踐行習(xí)近平總書記有關(guān)檔案工作重要指示批示精神的主戰(zhàn)場,守正創(chuàng)新、攻堅克難,盡銳出戰(zhàn)、全力以赴,有效地推動了檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

      一、聚焦提升站位,時刻錨定檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”

      堅持解放思想、開拓進(jìn)取,積極探索新時代檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的方法、路徑,確保檔案業(yè)務(wù)建設(shè)始終沿著堅定正確的方向發(fā)展。

      夯實思想之基。“沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”。我歷時近一年時間,專題調(diào)研全省檔案業(yè)務(wù)建設(shè)情況,探索確立了“為黨和國家工作大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)” 和“為黨護(hù)旗、為國家立心、為民族鑄魂”的新時代江蘇檔案工作和檔案業(yè)務(wù)建設(shè)新定位,并通過思想解放大討論、各種會議、報刊等途徑,深刻闡釋、廣泛宣傳。2021年7月,習(xí)近平總書記對新時代檔案工作做出了“四個好”“兩個服務(wù)”的重要批示,省檔案館第一時間分層分類推進(jìn)“學(xué)批示、見行動、開新局”,推動檔案工作政治站位更高、政治立場更加鮮明。

      鉚住發(fā)展之要。面對機構(gòu)改革后出現(xiàn)的新情況新矛盾新問題,我們以強烈的事業(yè)心責(zé)任感,拿出“逢山開路、遇水搭橋”的勇氣和膽識,果斷轉(zhuǎn)變思路、更新觀念,把深入開展“爭第一、創(chuàng)唯一、樹品牌”活動,作為不斷開辟江蘇檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新境界的發(fā)展理念,引導(dǎo)大家“不甘人后、敢于突破”“闖無人區(qū)、勇探新路”“精益求精、追求卓越”,為推進(jìn)省檔案館建設(shè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高品位的發(fā)展提供了堅強保證,使江蘇檔案服務(wù)、江蘇檔案品牌,成為檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的動力源泉和鮮明標(biāo)志。

      開辟奮進(jìn)之路。近年來,省檔案館機關(guān)檔案、企業(yè)檔案、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案、重大工程建設(shè)檔案、民生檔案等工作均衡發(fā)展,并都走在全國檔案部門前列,國家檔案局分別在江蘇召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣。在此基礎(chǔ)上,我們大力倡導(dǎo)“紅色為先、信息為要、人才為本”檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)路徑,制定《江蘇省檔案館“十四五”檔案資源建設(shè)規(guī)劃》《江蘇省“十四五”檔案信息化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省檔案館“十四五”干部人才隊伍發(fā)展規(guī)劃》,堅持把系統(tǒng)、深度、精準(zhǔn)開發(fā)紅色檔案資源作為著力點,充分發(fā)揮紅色檔案傳承紅色基因、講好黨史故事的特殊作用。堅持把信息技術(shù)手段作為提速器,積極研究探索將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)元素注入檔案業(yè)務(wù)。堅持把用好用活檔案人才作為突破口,傾力打造讓人才大有可為、大有作為的平臺。

      二、緊扣中心大局,充分點燃檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”

      主動對標(biāo)對表黨中央、省委重大決策部署,找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的交匯點、融合點,做到中心工作部署到哪里,檔案業(yè)務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里、建設(shè)到哪里。

      △2020年8月,中央檔案館國家檔案局陸國強館局長在江蘇省檔案館查看長三角民生檔案異地查檔、便民服務(wù)工作

      在服務(wù)重大戰(zhàn)略中積極作為。2018年,我們率先建成全國首個省級統(tǒng)一全流程在線辦理、電子簽章遠(yuǎn)程跨館出證的民生檔案服務(wù)平臺,2021年研發(fā)“江蘇省智慧人社民生檔案跨區(qū)域查詢平臺”應(yīng)用系統(tǒng),并以“四個平臺”(江蘇省民生檔案便民服務(wù)平臺、長三角民生檔案跨區(qū)域查詢系統(tǒng)、江蘇智慧人社民生檔案跨區(qū)域查詢平臺、正在接入全國檔案查詢平臺)和“五種數(shù)據(jù)庫”建設(shè)(婚姻檔案、獨生子女檔案、再生育子女檔案、退伍軍人檔案、知青檔案)為抓手,整合數(shù)字資源,打破地域阻隔,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角地區(qū)民生檔案“異地查檔,便民服務(wù)”。積極服務(wù)大運河文化帶戰(zhàn)略,組織大運河沿線8市、60縣(市、區(qū))檔案館共同成立“江蘇大運河檔案文化聯(lián)盟”,并召開工作年會,認(rèn)真加以推進(jìn)。積極融入鄉(xiāng)村振興大局,開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地制度改革檔案管理工作的政策調(diào)研制定工作。

      在參與重大活動中主動作為。為紀(jì)念南京長江大橋建成通車50周年,推出《南京長江大橋檔案》叢書、檔案文獻(xiàn)展、電視紀(jì)錄片、口述史及大橋檔案全文數(shù)據(jù)庫等“五個一”成果,并提煉新時代南京長江大橋精神內(nèi)涵,列入省委黨?!巴碇v堂”必講課和雨花臺干部學(xué)院精品課。組織評選“江蘇百件紅色珍檔”,運用微信公眾號、報刊等平臺全面宣傳。聯(lián)合舉辦“建黨百年 初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”,成為傳承和發(fā)揚偉大建黨精神的熱門“打卡地”。參與“百年征程 初心永恒——中國共產(chǎn)黨在江蘇歷史展”布展工作,精選730件紅色檔案、制作1500多頁檔案仿真件參展。參與攝制百集黨史微視頻《記憶100》,獲中組部第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎。拍攝25集電視片《紅色珍檔》,獲“百年風(fēng)華”全省黨員教育全媒體作品大賽一等獎。在《江蘇黨史學(xué)習(xí)教育簡報》開設(shè)“江蘇紅色檔案故事”增刊,精心編發(fā)26期。深度挖掘越南胡志明主席訪問江蘇檔案,服務(wù)中國特色大國外交,受到來訪的越南駐上海總領(lǐng)事高度評價。

      △越南駐上??傤I(lǐng)事訪問江蘇省檔案館

      在脫貧攻堅檔案和疫情防控檔案工作中傾力作為。與省扶貧辦聯(lián)合開展扶貧檔案征集,建立了江蘇扶貧專題檔案數(shù)據(jù)庫,舉辦《檔案見證小康路——江蘇省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)檔案史料展》網(wǎng)上展,編纂出版《江蘇省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)檔案史料圖冊》,指導(dǎo)全省市縣級國家綜合檔案館歸集脫貧攻堅實體檔案250多萬件,錄音錄像、原生電子檔案和數(shù)字化副本近45萬件,精心留存好黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建成小康社會偉大歷程的“江蘇記憶”。在全國率先開展“為英雄建檔、讓英雄留名”活動,為江蘇2800多名支援湖北一線的醫(yī)護(hù)人員建立一人一檔數(shù)據(jù)庫,入選中央網(wǎng)信辦主辦的2021中國正能量“百項精品網(wǎng)絡(luò)正能量專題活動”。指導(dǎo)全省市縣級國家綜合檔案館歸集疫情防控檔案目錄數(shù)據(jù)541522條、實體檔案475987件、錄音錄像檔案17620分鐘、原生電子檔案64702條、數(shù)字化副本334049件。建成全省應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市縣兩級分布式疫情防控專題數(shù)據(jù)庫。

      三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動,持續(xù)迸發(fā)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“反應(yīng)堆”

      始終把“創(chuàng)新”作為推動檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、不二法寶。

      檔案業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)出“新”招。堅持圍繞核心職能,分層分級開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。先后印發(fā)《江蘇省市縣級國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價辦法》《全省機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位檔案工作檢查評價辦法》等文件,全面推行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)綜合評價工作,2021年對12個設(shè)區(qū)市檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場考核,評出4家示范檔案館、8家規(guī)范檔案館。2022年指導(dǎo)推進(jìn)縣(市、區(qū))國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作,開展機關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位檔案檢查評價工作。以信息化手段推進(jìn)檔案工作提檔升級,全省有10家檔案館完成國家示范數(shù)字檔案館測評,位列全國前茅。與省發(fā)改委、衛(wèi)健委等部門聯(lián)合出臺疫情防控、土地確權(quán)、政務(wù)信息化項目、出生醫(yī)學(xué)證明等一系列檔案數(shù)據(jù)規(guī)范,建立龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,賦能企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實社會治理基礎(chǔ)。

      檔案人才隊伍培養(yǎng)闖“新”路。實施江蘇省檔案人才“151工程”,在江蘇檔案行政、業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選拔10名首席專家、50名高級專家以及100名優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干為培養(yǎng)對象,因才施策分類培養(yǎng)。大力倡導(dǎo)“當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作”,制定《省檔案館學(xué)術(shù)研究任務(wù)管理暫行辦法》,提高學(xué)術(shù)研究和實際工作水平。深入開展業(yè)務(wù)大比武、崗位大練兵活動,舉辦江蘇省檔案職業(yè)技能競賽,全省4935名檔案人踴躍參賽。印發(fā)《江蘇省檔案館2020—2023年干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》,健全“選育管用”全鏈條機制。

      檔案資政輔政作用彰“新”為。創(chuàng)辦《江蘇檔案資政參考》內(nèi)刊,圍繞省委、省政府中心工作和重大事件、重要活動,努力為省四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省級機關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提供鑒往知來、資政襄政檔案參考,吳政隆等省委領(lǐng)導(dǎo)先后批示給予肯定,南京大學(xué)將其中文章作為黨課教材,部分省市同行前來學(xué)習(xí)借鑒。2021年1月,《檔案——〈江蘇檔案資政參考〉選編》讀本作為江蘇省兩會代表委員輔助讀物受好評。

      四、突出強基固本,不斷激活檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“倍增器”

      近年來,省檔案館正視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的差距不足,實行問題倒逼、掛圖作戰(zhàn),以補短板、強弱項引領(lǐng)和推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

      △2019年8月,陳向陽館長到管理部專題調(diào)研指導(dǎo)補短板強弱項工作

      系統(tǒng)規(guī)范檔案進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)。緊緊抓住重難點問題專項督辦,制定出臺《省級機關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案移交與接收進(jìn)館規(guī)范(試行)》等,進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)館檔案的標(biāo)準(zhǔn)和流程。組織開展40家省級機關(guān)進(jìn)館單位檔案工作年檢,對東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等8家在寧相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理和移交進(jìn)館工作進(jìn)行集中指導(dǎo)。首批出生醫(yī)學(xué)證明電子證照接收進(jìn)館。

      扎實推進(jìn)“四重”檔案征集工作。為了提高館藏檔案的層次和價值,針對過去征集接收工作存在的小打小敲、偏重于字畫的問題,明確提出要著重圍繞“四重”(重大活動、重要事件、重大工程、重要人物)開展征集接收工作,并制定印發(fā)《江蘇省重要人物檔案管理辦法》《江蘇省重大活動和重要事件檔案管理辦法》,認(rèn)真征集習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研專題檔案資料,省主要領(lǐng)導(dǎo)重大活動影像檔案,征集淮河流域退捕禁捕、抗戰(zhàn)老兵等口述史視頻資料,匯集全省檔案部門館藏及新征集江蘇重要人物536名、檔案資料5萬多件,推出“江蘇重要人物檔案征集展示”活動。

      加快推進(jìn)檔案開放審核。為有效落實習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作要“走向開放”的指示精神,最大限度地滿足各方面的查檔需求,自2021年開始,把加快館藏檔案開放作為檔案館工作的重中之重,召開全省館藏檔案開放工作視頻會議,推進(jìn)館藏檔案開放工作實現(xiàn)法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。兩年來,聯(lián)合全省設(shè)區(qū)市檔案館依法向社會公布開放105.2萬多件館藏檔案。制定《江蘇省各級國家檔案館館藏涉密檔案解密辦法》《江蘇省各級國家檔案館開放審核辦法》等規(guī)定,檔案鑒定劃控數(shù)字化、智能化、信息化水平不斷提升。

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