王改嬌

（中國政法大學(xué)檔案館，北京，100088）

摘 要 ：現(xiàn)行檔案公布制度的設(shè)計(jì)缺陷，嚴(yán)重制約了檔案信息的廣泛傳播和檔案價(jià)值的有效發(fā)揮，并使國家檔案館與利用者雙雙陷入“行為不當(dāng)”的困局。文章分析了授權(quán)利用者公布國有檔案的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求，借鑒德國相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出制度設(shè)計(jì)不能“一禁了之”，而應(yīng)在現(xiàn)行《檔案法》的框架下，健全檔案公布審批制度，平衡檔案利用與公共利益和第三方合法權(quán)益的保護(hù)，合理界定許可范圍，在滿足許可條件下，將國有檔案公布權(quán)部分授予利用者，吸納社會力量廣泛參與，建立多元主體、多種途徑公布檔案信息的協(xié)同治理機(jī)制，最大限度地發(fā)揮檔案的價(jià)值，同時(shí)為解困國有檔案公布權(quán)探索一條新途徑。

關(guān)鍵詞：檔案公布；檔案開放；利用者公布；審批制度；合理利用

發(fā)表于：《檔案與建設(shè)》2023年第3期